环境应急演练是提高环境应急能力、加强队伍建设和完善应急机制的重要手段。陕西省近年来坚持打造样板、扩大示范的思路，精心组织省级演练，切实指导市（区）和重点企业演练，推动全省应对突发环境事件能力显著提高。 近日，陕西省举办了“卫士·2024”突发环境事件应急演练。这是一次贴近突发环境事件应急实战的综合性演练，既较为系统地检验了应急预案、应急响应、应急处置等综合能力，实现了锻炼队伍、规范流程、优化机制和宣传动员的良好效果，也为基层进一步做好做实应急演练提供了积极借鉴。 “三个首次”全面检验应急能力 一是首次模拟同次双事件场景演练。模拟同时发生两起突发环境事件。演练场景聚焦油品泄漏和化学品泄漏导致的水体污染，既体现了区域重点环境风险，又考验了同时处置两起突发环境事件的能力。 二是首次采取有脚本与无脚本相结合方式演练。油品泄漏事件采取常规演练方法，按脚本执行，重在展示规范处置流程和重点内容。危化品泄漏事件则采取无脚本方式，更贴近于实战，突出管用。 三是首次集跨省、跨市、跨县于一体协同演练。此次演练涉及陕西、甘肃两省，咸阳、庆阳两市及长武、彬州、永寿和宁县4个县市，具有较强的综合性与协同性，既是对环境应急能力一次很好的集中检验，也是对应急队伍一次难得的实战演训。 “三个齐全”打造应急处置范本 流程齐全，流畅运转。此次演练对突发环境事件从发现险情、信息上报、应急响应、预案启动、情况调度、信息报送、应急监测、处置应对、态势研判、现场处置等方面进行全流程演训和展示。 要点齐全，突出重点。信息报告及时规范。按照最新要求，县以上生态环境部门直报生态环境部应急办，省市县分别通过APP、电话和即时通讯软件报告信息。应急监测快速高效。采取县级先行、市级跟进、省级指导，第三方补充的方式，使用先进便携式监测设备，显著提高应急监测速度和准确性。应急处置多管齐下。充分运用“一河一策一图”环境应急方案，综合采取空间利用、截流引流、筑坝拦截、吸附削污、技术降污、水利调度等手段，及时妥善科学处置突发环境事件。 要素齐全，有力保障。应急指挥部下设5个组，由生态环境、应急、水利、交通、公安、气象等部门专业人员组成。陕西省突发环境事件应急突击队和陕西省环境应急抢险救援队参与演练，前者是陕西省新近成立的可同时应对两起突发环境事件的专业化队伍，后者则是依托陕西地矿集团建立的社会化环境应急队伍。物资保障“同题共答”。以咸阳市建立的延伸到村级的应急物资储备体系为主体，同时检验跨区域调用应急物资能力，为正在推进的应急物资智慧化管理和“一小时调拨圈”应急物资库规划建设提供了实践依据。处置设备“土洋结合”。既使用移动监测实验室、无人船、无人机等先进装备，又就地取材使用当地摸索出来的吸油刨花箱、钢丝笼活性炭坝等低成本设施，体现了唯实唯效的环境应急观念。 “三个联动”有效凝聚处置合力 省市县镇村贯通联动。演练按照市为主、县落实、镇村配合、省级指导的责任体系应急响应，组织配置资源，强化了上下分工协作、责权明确的环境应急职责格局。 上下游一体联动。演练中，咸阳市与庆阳市、长武县与宁县分别通报信息、沟通对接和组织处置，市域内长武县分别向彬州市、永寿县通报情况，下游市县加强监测，做好防范准备，增强了上下游同级政府及其生态环境部门同频共振的责任意识和主动观念。 政企社跨界联动。演练在注重发挥政府及其有关部门主要作用的同时，还着重强调涉事企业第一时间报告和进行先期处置的积极行动，并且发挥了第三方机构在环境应急处置方面的作用，为今后更好汇聚多方力量处置应对突发环境事件提供了范例。 作者单位：陕西省
